Стало интересно, а как относятся к такой терминологии педагоги школ и все, имеющие отношение к образованию? И не только к термину, а и к самому целевому исполнению (или выполнению, не знаю уж, что правильнее). Мною проведено небольшое исследование по этой теме, отчет о котором привожу ниже, и ссылку дам в конце этой заметки, для подробного ознакомления интересующимися. 
Придется привести несколько определений.
Определение 1. Государственный социальный заказ – экономико-правовая форма реализации государственных планов и программ, направленная на удовлетворение социальных потребностей граждан, обеспеченная бюджетным финансированием и основанная на договорных отношениях между органами власти и субъектами гражданских правоотношений независимо от формы собственности и подчиненности.

Далее всё, относящееся к данному определению, можно прочитать по ссылке http://actngo.info/by/node/88

  Что касается "социального заказа" непосредственно в области образования, то в ФГОС имеется такое определение.

Социальный заказ
Требования общества, интегрирующие потребности личности и семьи в области общего образования, сформировать у обучающихся умения вести безопасный и здоровый образ жизни, готовность к соответствующему поведению на основе полученных знаний и умений; активную жизненную позицию, готовность к трудовой деятельности, обеспечивающей личное и общественное благополучие в условиях рыночной экономики; идеалы равенства, социальной справедливости, гармонии и разнообразия культур как демократических и гражданских ценностей; осознание нравственного смысла свободы и её неразрывной связи с ответственностью, развитое правосознание, умение делать осознанный и ответственный личностный выбор.

  Всё, что касается этого определения можно прочитать по ссылке: http://standart.edu.ru/catalog.aspx?CatalogId=806

  Не желая дальше утомлять читателя рассуждениями по заданной теме, имея задачу показать, что сдерживает и что мешает выполнению "социального заказа", отсылаю к своему отчёту по результатам исследований. Не претендую на всесторонность и объективность, так что прошу оставлять свои суждения в комментариях. Скажу только, что отчет не лишён мотивов  скепсиса, имеющего целью пробудить недовольство здоровой части аудитории. Итак - здесь:)

  Также очень рекомендую для предварительного или последующего (кому как нравится) прочтения замечательный документ, который можно скачать отсюда.

Позднее замечание. Сложившаяся ситуация наводит на размышления о значении слова «педагог». И о том, как странно отражается это значение в наших современных реалиях. Само слово греческого происхождения обозначало раба или рабыню, которые обучали грамоте детей. Кроме того, педагогами называли и тех рабов, которые обучали других рабов прислуживать в доме хозяев. Согласитесь, какие-то неприятные могут возникнуть ассоциации, если знаешь значение слова «педагог»: один раб обучает других рабов быть рабами.(http://maxpark.com/community/129/content/6470437)